Китай прошел 4 этапа демографической политики от ограничения рождаемости и обратно – к её поощрению.
1. 1949-1953. Поощрение роста рождаемости в обществе
История Китая середины прошлого века неразрывно связана с вооружёнными конфликтами: Вторая китайско-японская война как часть Второй мировой войны (1937-1945); гражданская война 1945-1949 годов, по результатам которой появилась Китайская Народная Республика (КНР); Корейская война (1950-1953). Потери были огромные, совокупно это около 40 млн человек.
Демографическая политика осуществлялась путём ограничения доступа к противозачаточным и абортам, а также посредством пропаганды многодетности.
В апреле 1950г власти запретили аборты (за исключением медицинских показаний), а в январе 1953-го запрещён импорт контрацептивов. Женщины с четырьмя детьми и более получали статус "мать-героиня". В период с 1950 по 1953 год суммарный коэффициент рождаемости (СКР) вырос с 5,81 до 6,04.
2. 1954-1977. Внедрение программ снижения рождаемости
Первая перепись населения 1953г показала, что численность китайцев составляет 602 млн, данные намного превышали прогнозируемые 400 млн, такой рост вызвал дискуссии о контроле деторождения. К концу 1950-х годов в руководстве Коммунистической начали продвигать идею о плановой рождаемости.
В 1973г была представлена государственная политика "Позже, дольше, меньше" – рост возраста вступления в брак и рождения детей; увеличение интервала между родами; меньше детей, не более двух.
В 1954г организован доступ населения к противозачаточным средствам и разрешены аборты, прежде всего в городах. Искусственное прерывание беременности разрешили при наличии ряда заболеваний у матери (инвалидность, гипертония, эпилепсия), для женщин, которые работали на вредном производстве, имели четыре ребёнка и беременели через четыре месяца после рождения ребёнка.
СКР обрушили с 6,28 до 2,84. Сработал ряд факторов, таких как правительственная стратегия снижения рождаемости, государственный феминизм, директивное расширение прав женщин, повышение образования и участия в рабочей силе женского пола, рост охвата противозачаточными и абортами, модернизация общества и экономики.
3, 1978-2015. Радикальное ограничение рождаемости, репрессивная политика "Одна семья - один ребёнок"
В Китае пришли к выводу о том, что дальнейшему развитию экономики мешают две проблемы, это быстрый рост численности народонаселения и относительно низкий уровень квалификации и образования рабочей силы.
Такое мнение усилилось или было сформировано международными организациями (прежде всего ООН, Римский клуб, Совет по народонаселению), который гласил: неконтролируемый рост населения является препятствием для социально-экономического развития.
В марте 1978г в Конституцию КНР внесено положение "государство поощряет и осуществляет планирование семьи". В октябре правительство вынесло рекомендацию, чтобы семьи имели одного ребёнка, максимум – двух.
С 1979 по 2015гг в отношении около 80 % населения действовала беспрецедентная в мировой истории демографическая политика "Одна семья – один ребёнок". Было запрещено иметь второго ребёнка всем городским жителям и государственным служащим; в сельской местности второй разрешался только через пять лет и при условии, что первый – девочка; разрешение на третьего могли получить некоторые этнические меньшинства и люди, проживающие в отдалённых и малонаселённых районах; допускались многоплодные роды.
Демографические репрессии включали в себя:
-принудительные аборты и стерилизации для нарушителей;
- штраф за появление незаконного ребёнка, порой они достигали более 10 годовых дохода семьи;
- конфискация имущества, разрушение домов, увольнения и вычеты из заработной платы;
- требование возврата денег, полученных за первого ребёнка если рождается второй;
- повышенная плата за питание для второго;
- лишение декретного отпуска и оплаты медицинских расходов при рождении второго и последующих детей;
- после рождения первого супругов обязали использовать противозачаточные, а после рождения второго один из родителей должен пройти стерилизацию;
- принудительная установка женщинам ВМС и регулярный контроль её наличия; наказания за неиспользование противозачаточных;
- лишение коммунальных услуг, таких как водоснабжение и электроэнергия.
Широкое применение насильственных мер на первом этапе (1970-1980-е) включало использование армии, в состав отрядов контроля рождаемости входили военные.
"Военнослужащие оказывали помощь медицинским работникам в проведении насильственных абортов и стерилизации. Если женщина пряталась, то могли задержать её мужа, грозя стерилизовать его, если она не прекратит укрывательство. В качестве наказания нарушителей плановых установок помимо наложения больших штрафов, отказа в медицинском обслуживании, невыдачи ребёнку продовольственной карточки, даже имели место случаи сноса домов", – отмечает кандидат исторических наук, доцент Нижегородского государственного университета О.В. Манухина.
В 1983г ООН отметила заслуги Китая в деле снижения рождаемости, главе Государственного комитета по плановому деторождению Цянь Синьчжуну вручили Премию ООН в области народонаселения.
На вручении денежной премии и золотой медали Синьчжун заявил: "Рождаемость упала с 26 на тысячу населения в 1970г до 14,5 в 1982г, это является доказательством замечательных достижений Китая в деле контроля численности населения… Мы должны сделать всё возможное, чтобы к концу этого столетия китайское население не превысило 1,2 млрд человек". Цель почти достигнута, население Китая в 2000г составило 1,263 млрд.
В 2013г, граждане получили право иметь двоих детей но при условии, если хотя бы один из супругов является единственным ребёнком. С того же года идёт неуклонное сокращение численности женщин детородного возраста (15-49 лет): 2012г - 373,1 млн, 2013г - 368,9 млн, 2024г - 316 млн.
В ходе реализации агрессивной политики радикальной и агрессивной антирождаемости удалось не допустить увеличения численности населения на 400 млн человек, а СКР снизили с 2,72 до 1,67.
4. 2016г по - н.в. Снова поощрение рождаемости
С 01.01.2016г всесторонне реализуется политика "Одна семья – два ребёнка". В пересмотренном законе сказано: "Государство поощряет пары к рождению двоих детей".
В мае 2021г правительство начало реализовывать стратегию "Одна семья – три ребёнка". По итогу 2022г Китай впервые столкнулся с сокращением населения, убыль составила 850 тыс. человек, 2023г – 2,08 млн, 2024г – 1,39 млн, прогноз на 2025г – 1 млн.
СКР упал до 1,03. В октябре 2024г Государственный совет КНР определил четыре ключевых направления работы: поддержка услуг в области рождаемости; развитие системы ухода за детьми; реформы в сфере образования, жилищной и трудовой политике; создание благоприятной для деторождения социальной среды. СКР в 2024 году – 1,01.
Причины низкой рождаемости в Китае:
1. Старение населения, вызванная им нагрузка на социальную инфраструктуру, систему пенсионного обеспечения и государственный бюджет.
2. Дальнейшие депопуляция и сокращение числа трудоспособного населения.
3. Уменьшение численности народонаселения с 1,4 млрд в 2024г до 525 млн в 2100г.
4. Снижение политической, экономической и военной мощи.
5. Инфраструктурные, локальные и системные кризисы, включая коллапс крупных городов.
6. Рост вероятности поражения в "холодной войне" с США, Европой и военно-политическими союзами или блоками стран Запада.
Заключение
В настоящее время Китай находится в "демографической ловушке", когда создана критическая зависимость экономики и национальной безопасности от женских рабочих рук, а система ценностей и смыслов фертильного поколения не подразумевает рождение необходимого количества детей.
Ситуация отягощается системным либерализмом и феминизмом, дороговизной жилья и содержания потомства.
Эксперты полагают, что существующая политика повышения деторождения неспособна повысить СКР даже до 1,3.
0 comments