Создавая "специальные фонды" и теневые бюджеты, правительство Германии уклоняется от обеспечения финансовой прозрачности и подрывает парламентский контроль. Эта практика сейчас подвергается резкой критике со стороны Бундесбанка и Федерального ведомства финансового контроля.
Явным примером служит Франция. Политический хаос в Париже привёл к финансовому унижению, когда рейтинговое агентство Fitch понизило рейтинг государственного долга Франции с AA– до A+. Франция оказалась втянута в долговую спираль, вызванную бесконтрольными государственными расходами и ошибочной попыткой скрыть социальные разногласия с помощью дешёвых кредитов.
Германия, вместо того чтобы избегать ошибок Франции, похоже, намерена их повторить. Финансовая дисциплина, характерная для послевоенной эпохи, давно ушла в прошлое. В Берлине, независимо от партийной принадлежности, с помощью креативных бухгалтерских уловок в виде "специальных фондов" можно просто игнорировать долговой тормоз.
Вершиной этой новой стратегии стал предложенный канцлером Фридрихом Мерцем пакет мер по сокращению долга на триллион евро, который включает специальный фонд в размере 500 миллиардов евро.
Официальное обоснование звучит благородно: расходы на оборону не должны ограничиваться рынком облигаций, а разрушающаяся инфраструктура Германии должна быть модернизирована. СМИ красиво преподносят эту новость, и ожидается, что немецкая общественность смирится с новым огромным долгом. В конце концов, это якобы "для всеобщего блага".
Но Ассоциация налогоплательщиков Германии назвала эти специальные фонды именно тем, чем они являются: колоссальной схемой по перераспределению долгов. На практике расходы, которые должны финансироваться за счёт налогов, незаметно перекладываются на теневые бюджеты, которые зависят от новых займов.
Манипуляции повсюду
Берлин, как и его европейские соседи, явно полагается на Европейский центральный банк, который поддерживает ликвидность долговых обязательств и вмешивается, когда инвесторы отступают.
В сочетании с интервенционизмом Брюсселя это создало политическую среду, которая открыто поощряет чрезмерное вмешательство государства. Парламентский контроль практически исчез. Более половины ВВП Германии уже находится в руках государства. такой уровень вмешательства был немыслим ещё поколение назад.
Берлин поражает. То самое государство, которое спровоцировало кризис удушающим регулированием, энергетической катастрофой, раздутыми государственными финансами и непомерными налогами, теперь утверждает, что решит проблему, удвоив вмешательство.
Логика такая же, как у вора-алкоголика в баре: он не платит по счетам, занимает у соседей, а когда щедрость иссякает, ворует прямо со стойки. В конечном счёте именно эта долговая зависимость, эта тяга к централизованному планированию приведут к краху как политической и экономической модели Германии.
Ситуация зашла настолько далеко, что критика уже исходит из неожиданного источника: от немецкого Бундесбанка. Центральный банк, который редко вмешивается в повседневную политику, в своём августовском ежемесячном отчёте раскритиковал использование специальных фондов. Он прямо заявил, что миллиарды, выделенные местным органам власти, скорее всего, будут направлены на покрытие существующих бюджетных дефицитов, а не на финансирование инфраструктурных и климатических проектов, как было обещано.
Бундесбанк также указал на отсутствие эффективных структур для контроля за эффективностью. Передавая значительную часть федерального бюджета на аутсорсинг в специальные фонды, Берлин скрывает истинное финансовое положение страны и подрывает бюджетную дисциплину.
По прогнозам Бундесбанка, дефицит бюджета Германии вырастет до 4 % ВВП в течение следующих двух лет - и это при оптимистичном предположении, что экономика не будет ухудшаться дальше.
Тем временем обычные граждане - по крайней мере те, кто всё ещё занят в производственном секторе экономики, - проводят дни в разваливающемся общественном транспорте, в бесконечных пробках на ветшающих дорогах или в ожидании у разрушающихся мостов.
Позицию Бундесбанка поддерживает Федеральное контрольно-ревизионное управление, которое уже несколько месяцев призывает к более строгому и целенаправленному использованию новых кредитных средств. Оно потребовало, чтобы Берлин оставил за собой право отзывать средства, которые были использованы не по назначению, - эта мера основана на горьком опыте.
Хитрость проста: новый долг скрывается от общественности, а реальные расходы переносятся на будущее. Краткосрочный стимулирующий эффект может дать правящей коалиции передышку в борьбе с растущей оппозицией, но ценой этого станет структурный спад.
На пути к банкротству
Когда централизованное планирование терпит крах, вину всегда перекладывают на рынок облигаций, который упорно отказывается верить в иллюзию, что интервенции, финансируемые за счёт долга, могут решить все проблемы.
Сегодня ответственность полностью лежит на канцлере Фридрихе Мерце, который поддержал эту схему как по коалиционным соображениям, так и из личных убеждений.
Принцип остаётся неизменным: каждый евро, изъятый с частных рынков капитала и направленный в государственную машину перераспределения, это потерянный евро. А каждая государственная политика, финансируемая за счёт долга, не оставляет после себя ничего, кроме новых обязательств, которые придётся выплачивать позже за счёт налогов или инфляции.
Бесплатных обедов не бывает.